7月24日举行的政治局会议给出了答案:“要稳定房地产市场,坚持政策连续性稳定性,加快建立长效机制。”
由习大大主持的政治局会议,主要内容是总结上半年的经济工作,分析研究现在的经济形势,部署下半年的经济工作。会议上的表态和决议可以视作今年下半年经济工作的方向。
会议中提及房地产的这三句话,可以当成今年下半年政府对房地产市场发展的指导方向。翻译一下,大意是:房地产市场的大涨大跌都是不允许的,现行的调控政策还将继续执行,长效机制的建立还要加快。
稳定房地产市场 下半年调控继续
房地产市场要保持稳定,在过去大半年的中央历次会议上,这一点已经被强调过很多次。本次政治局会议,又再次强调了一遍。
稳定,是本轮房地产调控的关键词。
稳定的意思,是要保持平稳,既防范大涨,也防范大跌。
房地产市场从2015年开始升温,从一线开始,蔓延至二线,继而出现全国性的普遍大热,温度过高,必须降温。目前在严厉的调控强压之下,一二线城市的楼市热度勉强被压抑住。
但目前楼市的降温并非是市场自发行为,而是行政手段强制压制的结果。调控一旦放松,出现报复性暴涨的可行性极大。
为了防止调控重复过去的“空调”老路,调控将继续。此前有部分人士认为,下半年十九大召开之后,房地产调控或许会出现些许松动。但从本次政治局会议“坚持政策连续性稳定性”的表态来看,目前在部分热点城市实施的限购、限贷、限价等限制政策,至少到今年年底都不会放松了。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示,年内调控将继续执行,但明年楼市调控存在部分松动的可能性,前提是“房地产市场低迷到一定程度”。
中国人民大学副校长刘元春则表示,在经济企稳的情况下,一二线城市房地产调控可能持续加码。
租赁市场成长效机制发力重点
为了让房地产市场快速降温,各城市在执行楼市调控中,采取的多半是限购、限价等行政方式。这些强制性的限制手段退烧效果快,但治标不治本,只能解一时的燃眉之急,不能从根本上解决房地产市场的畸形发展问题。
而且行政手段不是长久之计,执行一段时间后免不了退出,调控效果不能持久。要根治房地产市场痼疾,须建立稳定房地产市场发展的长效机制。
对于长效机制,前些年很多人认为涵盖的是房地产税、不动产登记、住房信息联网等内容,不过这些内容被讨论了很多年,但推进过程中“狼来了”,一直不见实质性进展。
去年年底的中央经济工作会议上,也只提出长效机制要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,没透露具体内容。
中原地产首席分析师张大伟表示,“房地产市场发展不能只靠一时的应急调控政策,关键是要完善长期制度建设,包括鼓励租赁等长期政策有望加快落地。”
从最近国家在租赁市场上的动作来看,发展租赁将成为构建长效机制的重要内容之一。
近日住建部等9部门联合发布加快发展住房租赁市场的通知,并选取了南京、深圳、广州、佛山等12城作为试点单位。广州、佛山先后发布了租赁新政,不排除其他试点城市有跟进的可能。
上海的两幅“租赁用地”分别被上海两个区国资委下面的国企拿下,两幅地块的楼面价都不到6000元/㎡,价格低得跌破眼镜——政府支持国企转型做租赁、支持租赁市场发展的决心可见一斑。
上海两幅“租赁用地”
中央说,“加快建立长效机制”。从中央及地方政府在租赁政策上的发力来看,真的在“加快”。
长效机制组合拳,下半年会打得更快更多。